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    广州中院努力为全国法院提供家事审判新模式
    “一规程三指引”规范家事案审理
    发布时间:2018-04-07 05:31 星期六
    来源:法制日报——法制网

    ag88手机登录 www.jinwuwanghotel.com ????法制网记者? 章宁旦? 通讯员? 杨晓梅? 甘尚钊

    ????广东省广州市中级人民法院近日召开家事审判方式和工作机制改革推进会,在全市全面推行《家事案件审理规程(试行)》(下称规程)《家事调解工作指引(试行)》《家事调查工作指引(试行)》和《家事心理疏导和干预工作指引(试行)》(下称“三指引”),构建两级法院家事审判一体化格局。

    ????《法制日报》记者了解到,规程针对审判组织、家事调解、开庭审理、证据规则、家事调查、心理疏导、联动?;さ饶谌葑鞒鲎殴娑?,为进一步推进全市法院家事审判方式和工作机制改革提供制度保障。

    ????据介绍,规程明确了家事审判“调解为先,贯彻全程”的全程调解原则,要求发挥审判对家事的诊断、治疗、修复作用,实现家事审判司法保障功能与社会治理功能有机结合;要求两级法院均应设立家事审判庭,并按照审判特点及家事纠纷类别组建家事审判专业团队;明确家事审判法官优先从具有婚姻经历、熟悉热爱家事审判业务、具有丰富调解经验和心理学专业知识的审判人员中遴选。

    ????根据规程,在离婚案件中,当事人应当进行离婚财产申报,法院亦应当告知当事人不如实申报财产应承担的诉讼风险。对申报不实、故意隐匿财产的当事人依法对其少分或不分财产,构成妨害民事诉讼的可以采取???、拘留等强制措施。对于双方有和好可能的情形,可以设置一定期限的冷静期,一审案件冷静期不超过6个月,二审案件冷静期不超过3个月。

    ????根据审理家事案件需要,法院可以委托家事调查员就特定事项进行调查,家事调查员在调查后应当及时提交家事调查报告;可适时引入心理疏导和干预,心理疏导和干预过程中形成的相关材料和鉴定意见可作为审理家事案件的参考材料;对于当事人提出的人身?;ち钌昵?,法院应当在受理申请后的72小时内作出人身安全?;ち罨蛘卟祷厣昵?,情况紧急的应当在24小时内作出。

    ????记者了解到,为保障规程能够不折不扣有效执行到位,“三指引”专门对家事调解、家事调查、心理疏导三方面工作进行规定,明确家事调解员、家事调查员和心理疏导员“三员”的聘任条件、工作规程、奖惩措施等,规范全面系统构建家事案件多元化纠纷解决机制。

    ????广州中院院长王勇介绍说,全市法院将以落实“一规程三指引”为契机,深化家事审判方式和工作机制改革,努力为全国法院提供家事审判“广州经验”“广州模式”。

    ????广东省高级人民法院副院长谭玲说,开展家事审判方式和工作机制改革工作要坚持弘扬社会主义核心价值观、修复家庭成员之间的情感、实现未成年人利益最大化三大理念,广州中院要参照“顶层设计、基层探索、部分试点、总结推广”模式,继续探索家事审判改革,为家事特别程序规则的制定提供“广州样本”。

    ????

    河南宁陵县法院家事审判“七变”

    “家庭式”审判审出家和万事兴

    ????法制网记者? 赵红旗? 通讯员? 杨委峰

    ????“我明天就准备去外地打工,想来见见你。你说我脾气急、爱冲动,克制不住自己会出大事。这些年来,我越来越觉得你看得准、说得实在。如果不是你当初这番话,我真有可能弄出命案?!苯盏囊桓鲈绯?,李某走进河南省宁陵县人民法院家事法庭,对庭长卫峰说。

    ????4年前,宁陵县法院家事法庭成立不久,一名年轻女性前来要求与丈夫李某离婚。她流着泪对卫峰说:“我们经人介绍,认识不到两个月就结婚了?;楹?,他脾气暴躁,说动手就动手。我实在受不了,我们结婚不到1年,还没有孩子,我想早点离婚?!?/p>

    ????此后,李某来到法院,怒冲冲地对卫峰说:“她不跟我过,我还不跟她过呢。她要是不退回5万块钱彩礼钱,我非弄死她一家人不可?!?/p>

    ????卫峰意识到,彩礼钱是双方产生纠纷的一个焦点?!鞍倌晷薜猛?,千年修得共枕眠,你们夫妻一场,还是要相互体谅?!本婪宥啻蔚鹘?,女方退回部分彩礼钱,双方调解离婚。

    ????卫峰给李某发离婚调解书时说:“你要学会克制、原谅、宽容、感恩……你年轻,有才气,挣钱的机会多着呢,一定会遇到好女孩。但你这种性格如果不改,到社会上会遇到大麻烦的。遇事不能冲动啊?!?/p>

    ????自宁陵县法院家事法庭自2014年3月17日成立以来,共审理各类家事案件2200余件,调撤率75%以上,服判息诉率95%以上,使因家事纠纷引发的刑事案件基本实现可防可控。

    ????“家庭是社会的细胞,婚姻关系是家庭的核心。家和万事兴,家固天下稳?!蹦晗胤ㄔ涸撼ね鹾晡敖邮堋斗ㄖ迫毡ā芳钦卟煞檬彼?,该院在推进家事审判制度改革中,深入研究婚姻家庭纠纷案件自身的规律,探索家事审判专业化,注重案结事了,探索建立审前财产申报制度、诉前心理测试程序、庭审前的亲情课堂教育和心理疏导、“会客式”庭审模式、多元纠纷解决机制、离婚诉讼冷静月制度、人身安全?;ち畹然?。

    ????“专业案件应由专业人员、专业法庭办理?!蓖鹾晡敖樯芩?,2014年之前,宁陵县法院家事纠纷案件不断增多,每年受理的民事案件中,涉及离婚、赡养、抚养等家事纠纷案件占35%左右。2014年3月,该院成立河南省首个家事法庭,由4名审判经验丰富、性格温和、责任心强、善于做调解工作的女法官组成家事审判庭,专门审理离婚、“三养”(赡养、抚养、扶养)、继承、家庭析产、收养关系、亲子关系、家暴遗弃、干涉婚姻自由、侵犯未成年人教育成长权利、家庭成员之间债务等10余类因家庭矛盾纠纷引发的案件,将家事案件从普通民事案件中分离出来,着力打造“家庭式”审判庭。

    ????与之前的家事审判相比,宁陵县法院探索创新的“家庭式”审判实现“七变”:

    ????审判台之变:审判庭采取“圆桌式”“会客式”场景布置,代替传统的审判台,法官走下审判台,与诉讼参与人围坐一周;

    ????环境之变:装饰一新的会客式审判庭,沙发、茶几、盆栽、摇篮等设施井井有条。审判庭四壁,悬挂着“家和万事兴”匾额及法官亲手制作并签名的千纸鹤、风铃,绘制了“幸福一家人”壁画等,“和”的理念就通过这个“会客厅”式的家事审判庭传递开来;

    ????原被告称谓之变:审判台上,原来冷冰冰的原被告桌签,变成了“丈夫”“妻子”“儿子”“父亲”“母亲”等亲切的称谓,小细节营造了温馨的亲情氛围,让当事人感觉“到法庭像到家”;

    ????配套设施之变:设立反家暴临时庇护所、儿童观察室、心理咨询室、社会介入工作室、家事调解室、亲情文化课堂等场所,通过有效物理隔离,稳控矛盾双方的对立情绪,处处展现着亲和温馨的家庭氛围;

    ????审判方式之变:在案件审理过程中,灵活运用“五步亲情弥合法”“拉家常式”调解法及“法官+”社会介入工作室等审判方式,通过设置离婚诉讼冷静期以及家事调解前置,建立夫妻感情测试机制,提高“分道扬镳”的门槛;

    ????审判文化之变:借力优秀传统文化,打造孝、礼、让、德亲情文化长廊,唤醒当事人内心深处的真善美,打造一个法官和蔼、法庭温馨、审判平和的专业化家事审判“宁陵模式”,举案齐眉、家和万事兴、二十四孝等众多警句和故事,通过亲情文化图片、书籍、影视短片等形式向当事人展现;

    ????调解方式之变:家事审判法官开展“拉家?!笔降鹘?,整合民间、行政等力量,与县妇联、县司法局联合设立诉调对接工作室,形成一套行之有效的“调解经”。

    ????据了解,宁陵县法院家事审判的“七变”探索创新,带动全院整体工作的蓬勃开展,人民满意度逐年提升。2014年,在全省政法机关群众满意度调查中,宁陵县法院位居全省基层法院第一名;2015年、2016年,在全省法院绩效考核中,该院均位列全省前十名;2017年,该院荣获“全国优秀法院”称号。

    责任编辑:李欧
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